Economía:

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Consideraciones para Propuestas para desarrollar Argentina (2)

Las políticas deben ser coherentes y simultáneas. En lo posible, de Shock. Agregar o complementar a las propuestas de Libertad y Progreso estos aspectos:

Política monetaria

Compromiso fundamental de mantener el valor de la moneda.

Tipo de cambio - Diversas opciones: a) Tipo de cambio fijo – sólo puede mantenerse con superávit fiscal y de cuenta corriente b) Tipo de cambio libre – Tesoro compra divisas en el mercado – Sólo puede hacerse con superávit fiscal c) Competencia de monedas – Superávit fiscal d) Dolarización - Superávit fiscal Política de tasas de interés a) Reducción de montos captados hasta que haya crédito en el sistema b) Eliminación tasas mínimas c) Eliminación/reducción de participación en Mercado de Futuros

Endeudamiento de BCRA Eliminar déficit Cuasi Fiscal Eliminar utilización de reservas por parte del

Política Fiscal

Eliminación de frenos al crecimiento por impuestos o regulaciones Simplificación de sistema impositivo (ir reduciendo anticipos a lo largo de 5 años) Reducción de Cantidad de impuestos y eliminación de doble imposición (especialmente inmuebles) Elevados mínimos no imponibles Progresividad de tasa moderada Reducción de impuesto a beneficios retenidos, amortización acelerada, devolución de créditos fiscales, etc Para economía en su conjunto Eliminación de todos los impuestos que hoy son a cuenta de ganancias (débitos y créditos, activos, etc.) – Simplificación en pocos impuestos: ganancias, IVA, (Tabaco, combustibles, etc. a estudiar). Nuevas empresas pueden nacer con menos impuestos a las ganancias por X tiempo. Devolución o compensación de créditos fiscales – Eliminación de alícuotas diferenciales de IVA Energía: precios acercándose a import / export parity – Tarifas por consumo (sin categorización actual) – libertad de contratación. Eliminación de impuestos nacionales que gravan las transacciones. Las provincias ya gravan con IIBB. Reducción en el tiempo de Convenio Multilateral. ANSES: Eliminar/reducir dobles prestaciones, años de aporte, Asignaciones pueden ser cobradas en todos los casos Congelamiento de presupuesto excepto obras infraestructura – libertad movimiento entre reparticiones – eliminación/reducción de superposición de funciones / digitalización / eliminación de trámites Todo tipo de actividad con similar carga impositiva (Biodisel y otros????) . Subsidios: reducción de alícuota o pago explícito? Congelar salario mínimo y “desenganchar” actividades Censo de regulaciones y justificación en no más de 60 días. Todas dejan de ser obligatorias hasta que esté Digesto o código de todas las regulaciones y normativas existentes. Privatización / reducción de actividades de empresas públicas y todas las que no estén vinculadas directamente a Salud, educación, Justicia, Defensa y Seguridad. Turismo, Deportes, habitat no son funciones nacionales (provinciales?)

Para fomentar exportaciones: a) Propuesta ultra riesgosa: Eliminación de tipos de cambio diferenciales. Apertura de mercados. Libre venta de dólares. Eliminar retenciones exigiendo ingreso de divisas en 1 semana y permiso de embarque por 6 meses. Riesgos: contratos Rofex, salto en precios.

b) Propuesta muy riesgosa: Eliminación de tipos de cambio diferenciales. Apertura de mercados. Simultáneamente modificar retenciones (tomadas a cuenta de ganancias). Riesgos: contratos Rofex, salto en precios,

c) Propuesta de alto impacto: correspondencia fiscal para las retenciones que SOLO pueden ser utilizadas para obras de infraestructura en zonas de exportación


Compensación parcial de ingresos fiscales a) Si presupuesto estuviera “congelado”: Ingresos por retenciones compensan parcialmente (ej 30% sobre $80 = 20% sobre $120) Ingresos por Ganancias serían similares a actuales b) Si presupuesto no estuviera “congelado” Privatización, reducción de funciones de empresas públicas

Políticas regulatorias - Desregulación

Eliminar o reducir costos que son transferencias entre privados (Ejs: Sadaic a hoteles, Fondo Nacional de las Artes, Sociedad de autores, etc.) Obras Sociales: posibilidad de fusiones entre OS, posibilidad de migración para personas, Sistema de cobro de salud pública a OS

Sistema Jubilatorio

Voluntario: Equivalente a 401(k) para quienes estén a más de X años de jubilarse. Se mantiene AUAM - Se hacen aportes a mercado de capitales PREVIO a pago de ganancias. Se permite contribuciones de empleador (Matching). Se paga ganancias al retirar fondos. Planes: se mantiene 1 año a quien tenga trabajo registrado y aporte a 401(k). Se mantiene 6 meses a quien no tenga trabajo. Jubilaciones actuales: fórmula a) inflación o b) recursos disponibles - Sin restricciones a tomar un empleo, sin necesidad de aportes ni descuentos.

Políticas ad-hoc

Vivienda: descentralización, sin exigencias previas de servicios públicos (similar countries), estandarización de contratos para securitización, créditos con exención de impuestos. Salud: historia clínica digital, centralización de información



PROBLEMAS DE IMPLEMENTACIÓN

Resistencia sindicatos / planes / simultaneidad / credibilidad / fondos para financiar transición / descoordinación entre jurisdicciones / disponibilidad de “talentos” Anticipando cambios se “demoran” actividades hasta estar bajo el nuevo régimen. Stop & Go. Importancia relativa de ANSES Identificar % de los 27 M de personas que reciben prestaciones que sean empleables –